Изх. №1 от 18.02.2026 г.
ДО:
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И НАРОДНИТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ
НА 51-ТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯTA ПО КОНСТИТУЦИОННИ И ПРАВНИ ВЪПРОСИ
НА 51-ТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
КОМИСИЯ ПО ДЕМОГРАФСКАТА ПОЛИТИКА, ДЕЦАТА И СЕМЕЙСТВОТО
НА 51-ТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ
на Национална асоциация „Поход за семейството“ относно
Законопроект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс
със сигнатура 51-554-01-169 от 29.09.2025 г.
Уважаеми дами и господа,
Национална асоциация „Поход за Семейството“ е нестопанска организация, юридическо лице с нестопанска цел в обществена полза, защитаваща брака от мъж и жена (както е описан в чл. 46 на българската Конституция), традиционните християнски и общочовешки семейни ценности и добродетели, и правата на родителите и децата в тяхна взаимна полза, без да се противопоставят. По тази причина, във връзка с приемането на гласуването на първо четена в Народното събрание на Законопроект за изменение и допълнение на Наказателния кодекс със сигнатура 51-554-01-169 от 29.09.2025 г., представяме нашето становище.
Поздравяваме всички народни представители, които подкрепиха решението да за промени в Наказателния кодекс за увеличаване на възрастта за сексуално съгласие на непълнолетни от 14 на 16-годишна възраст. Ние приемаме това и като лична подкрепа на наше предложение като организация, което представихме през 2019 година в изработеното от нас предложение за Национална стратегия за семействата и децата. В нея конкретният текст гласеше следното:
Предложение: Връщане на възрастта за сексуално съгласие обратно от 14 на 16 години, а при връзка на пълнолетно лице с непълнолетно, възрастовата разлика между партньорите да не може надвишава 3 години.
Мотиви: Разрешената възраст за сключване на брак е 16 години* със съгласието на родителите, а възрастта за сексуално съгласие е 14 години, което е неприемливо разминаване. Също така, в момента непълнолетно лице на 14 и повече години може да има сексуална връзка с пълнолетни лица на всякаква възраст, без ограничения, без пълнолетният да може да бъде преследван от закона.
Очакван резултат: Намаляване на сексуалните връзки преди 16 годишна възраст и ограничаване на проституцията и трафика на деца. Намаляване на ранните бременности и бракове на непълнолетни.
* Бележка: Тогава беше толкова и през 2023 по предложение на ПП-ДБ беше променена на 18 години.
Нашата позиция е, че предложените и приети на първо четене промени са в правилната посока, но бихме искали да направим следните две предложения за промени:
1. За да бъде законът полезен и изпълнението му реалистично, би било добре да се допълни ограничаване на възрастта на участващите в сексуалната връзка в рамките на възрастова разлика. Сексуални връзки между лица под и около 16 години до пълнолетие, искаме или не, ще има, но те не би трябвало да се квалифицират като престъпления, ако са по взаимно съгласие в рамките на същата възрастова група. Ако това не е така, ще напълним съдилищата с дела за сексуални връзки на непълнолетни с непълнолетни (или станали пълнолетни наскоро) и евентуално затворите също. Това ще е пречка за закона да работи правилно и да е успешен срещу възползващите се от непълнолетни и реалните извършители на престъпления срещу деца. Настоящият текст не ограничава под никаква форма злоупотреби на мъже или жени с напреднала възраст с непълнолетни. Поставянето на възрастова рамка би довело само до защитата на децата от нежелано посегателство върху тях от много по-възрастни лица и би ги предпазило от злоупотреби.
2. Смятаме, че сега е изключително подходящ момент да бъде върната минималната възраст за сключване на граждански брак в Семейния кодекс от 18 на 16 години при съгласие на родителите на непълнолетните лица, преди промените през 2023 година. Ако чрез законите даваме възможност на лица на 16 години да имат сексуална връзка, това означава, че позволяваме забременяване и съответно раждане на дете след тази възраст. Ако не позволяваме брак на лица, които имат дете, ние ги дискриминираме като родители по възраст спрямо пълнолетните лицата, които имат брак. Освен това даваме права на лица без да очакваме вървящите с тях задължения към семейството и детето, което са създали, а това може да доведе и води до безотговорно поведение. Затова предлагаме в преходните и заключителни разпоредби на законопроекта минималната възраст за сключване на брак в семейния кодекс да бъде върната както преди промените – на 16 години, с разрешение на родител (без участието на общински или държавни служители).
Надяваме се две тези наши предложения да бъдат приети и промените между първо и второ четене на законопроекта да бъдат направени в полза на децата, родителите и заченатите деца, резултат от сексуални връзки на лица преди 16-годишна възраст, а също и за ограничаване на неправилното прилагане на закона и ясното разграничаване на блудствени действия с деца от тези, които са естествен резултат от взаимно съгласие на лица в близка възраст.
С уважение,
Ивайло Тинчев
Председател на Управителния съвет на
Национална асоциация „Поход за семейството“
